深观察丨关税大限将至欧盟能“挺住”吗？

特朗普第二任期上任以来，持续挥动关税(guānshuì)大棒、搅动全球。 4月2日(rì)，来自白宫的一纸行政(xíngzhèng)令震动全球，特朗普宣布将面向全球广泛开征高额对等关税。 但一周之后，他又改口称，将在保留10%基准关税的(de)基础上，暂缓对部分贸易伙伴的高额征税，暂停(zàntíng)期限为(wèi)90天，将生效期推迟至了7月9日。 很明显，这是特朗普惯用的“极限施压”手段，意图在90天暂缓期内通过高压(gāoyā)谈判，迫使各经济体做出(zuòchū)让步。 美国总统首席(shǒuxí)贸易顾问纳瓦罗更是放出豪言，表示目标是“在90天内(tiānnèi)达成90项协议”。 如今，最后期限日益逼近，美国与世界各经济体(jīngjìtǐ)之间(zhījiān)的谈判成效究竟如何？全球贸易战是否会再次升级？ 已达成协议寥寥无几(liáoliáowújǐ)。 截至目前，已与美国(měiguó)达成协议的国家，只有英国、中国、越南和柬埔寨，距离纳(nà)瓦罗所说的“90份协议”相去甚远。 中国：“以斗争求合作”实现(shíxiàn)破局。 作为特朗普关税政策最主要针对目标，中国迅速表达(biǎodá)坚定立场，坚决(jiānjué)反对单边(dānbiān)贸易保护主义，有理、有力、有节地给予反制，密集推出一揽子对等政策。 在加征(jiāzhēng)反制关税的同时，重点打出了开展稀土出口管制这张王牌，并将多家美国军工企业(jūngōngqǐyè)列入制裁清单，大幅减少美国进口农产品。 双方经过激烈政治(zhèngzhì)对弈和战略拉锯，于5月12日(rì)达成了(le)《中美日内瓦经贸会谈联合声明》，美国同意撤销对中国商品加征的91%关税，中国同步撤销91%反制关税，双方还同步暂停实施24%的对等(děng)关税，暂缓期为90天。 这也是目前唯一实现(shíxiàn)对等关税减免的案例，为多边贸易规则(guīzé)重构撕开关键突破口。 随后(suíhòu)围绕双方互相关切(guānqiè)的焦点问题，7月4日，两国伦敦会谈框架细节达成共识，中国表示“将依法审批符合条件的管制物项出口许可申请”，美方将相应取消对华采取的一系列限制性(xiànzhìxìng)措施。 近期(jìnqī)，相关(xiāngguān)企业已陆续接到美国商务部通知，EDA软件、乙烷、飞机发动机等产品已经恢复对华出口。 英国：缺乏实质(shízhì)的象征性协议。 作为美国(měiguó)的老牌盟友，英国是此轮关税风暴(fēngbào)中最早与美国达成贸易协议的国家。 5月(yuè)8日，英美两国就关税贸易协议条款达成一致，双方领导人在6月举行的G7峰会(fēnghuì)期间正式签署协议。 根据协议，英国政府同意在进口美国食品和农业产品方面(fāngmiàn)作出让步，以换取美方(měifāng)降低对英国汽车的关税，美国方面依旧保留(bǎoliú)10%的基准关税。 但是这份协议并未解决(jiějué)最核心的钢铝关税问题，对框架性文件也并没有展开叙述，双方在关键(guānjiàn)细节上仍存在分歧。 正如外界(wàijiè)所言，这个协议只是达成了象征性成果，缺乏实际意义。 也有专家指出，英国为(wèi)换取美国的关税减免做出了很大让步和妥协。 越南(yuènán)：妥协退让下的不对等交易。 当地时间(shíjiān)7月2日，美国(měiguó)总统特朗普在社交媒体上宣布，美国与越南达成贸易协议。 根据协议(xiéyì)，美国将(jiāng)对越南商品统一征收20%关税(guānshuì)，对经越转运商品征收40%关税，而越南对美国商品提供零关税的“完全市场准入”。 很明显，这是一份极其(jíqí)不平等的贸易协定。 20%的(de)关税虽然低于此前特朗普(tèlǎngpǔ)宣布的46%，但仍高于暂缓期10%的水平。 有经济学家表示，20%关税将使越南GDP增速下降0.8至1.3个百分点(bǎifēndiǎn)，而40%的转运商品税则会(huì)给中国、泰国、马来西亚等供应链相关国家带来一定(yídìng)冲击。 越南工贸部部长阮鸿延访美期间，与(yǔ)美国签署了多项经贸合作协议。 此外，当地时间7月4日，柬埔寨政府宣布已与美国在关税谈判中达成协议，双方将于近期发布联合声明(liánhéshēngmíng)，但包括关税税率在内的具体(jùtǐ)协议内容(nèiróng)尚不明朗。 美国是柬埔寨的最大出口对象，分析人士认为，为缓解纺织业等支柱产业(zhīzhùchǎnyè)受到影响，柬埔寨可能在扩大进口美国产品等方面作出了(le)让步。 紧张对峙(duìzhì)的谈判僵局。 除了中、英、越、柬四国，美国正与(yǔ)其他国家和地区进行(jìnxíng)激烈的谈判。 特朗普政府的谈判(tánpàn)风格向来以“极限施压”著称，核心逻辑就是通过人为制造时间(shíjiān)窗口的稀缺性(xīquēxìng)，打破对手的心理平衡，迫使其在慌乱中做出让步。 但是显然，此次高调(gāodiào)施压策略并不十分顺利(shùnlì)，许多经济体并没有在“最后通牒”式话术下(xià)自乱阵脚、委曲求全，而是仍在与美方进行激烈博弈。 欧盟：态度强硬(tàidùqiángyìng)，预备反制。 在初始阶段，欧盟内部对如何应对(yìngduì)美国关税政策存在一些分歧。 但经过多轮交锋后，欧盟成员国对美(duìměi)谈判立场趋于强硬。 欧盟坚持要求任何协议都必须降低(jiàngdī)目前(mùqián)美国对大部分欧盟出口商品征收的(de)10%基准关税，同时要求降低对钢铝和汽车等行业征收的高额关税。 据英国《金融时报》7月1日报道，欧盟方面已经对包括谈判破裂在内的各种(gèzhǒng)结果做好了(le)准备。 当地时间6月(yuè)26日，欧盟委员会主席冯德莱恩在比利时布鲁塞尔举行的欧盟峰会上表示(biǎoshì)，欧盟已就与美国谈判失败做好准备。 7月(yuè)3日，欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务的委员谢夫乔维奇访问美国，意图与美国商务部长卢特尼克、美国贸易代表(dàibiǎo)格里尔举行会谈(jǔxínghuìtán)。 分析人士指出，此次会晤将是欧盟争取达成协议(dáchéngxiéyì)、避免被征(bèizhēng)高额关税的关键窗口期(chuāngkǒuqī)。但是卢特尼克竟以家庭度假为由放弃参与谈判，委托财政部长贝森特代为出席。 7月4日，欧盟外交官表示，双方在谈判中并未取得突破，相关(xiāngguān)谈判将持续至(zhì)周末，并表示希望美国延长暂缓加征关税的期限。 此前，欧盟已经准备好对总额210亿欧元的美国产品加征至多(zhìduō)50%关税(guānshuì)的反击措施，以及一份额外的关税清单。根据该清单，欧盟或(huò)将对价值950亿欧元的美国产品征收关税。 美国与欧盟之间究竟(jiūjìng)是达成互惠协议，还是爆发关税大战，目前(mùqián)前景并不明朗，但鉴于欧盟内部国家众多(zhòngduō)，利益交织复杂，各界普遍对美欧谈判持谨慎态度。 日本：坚守底线(dǐxiàn)，陷入僵局。 4月以来，美日双方在短短两个多月时间内连续举行(jǔxíng)了七轮(qīlún)部长级会谈。日本经济再生大臣赤泽亮正作为首席谈判代表，更是亲赴(qīnfù)美国开展谈判，但并未取得明显成果。 谈判的症结主要集中在汽车关税和农产品市场开放问题上(shàng)。 在汽车关税(guānshuì)方面，美国要求日本接受25%的汽车关税，而日本希望取消(qǔxiāo)或大幅降低汽车关税。 在农产品市场开放方面，美国要求日本开放农产品市场，特朗普更是公开表达对日本大米市场封闭性的(de)不满，但(dàn)日本坚持拒绝以牺牲农业为代价(dàijià)进行谈判。 由于在最关键(guānjiàn)的焦点问题(wèntí)上难以达成一致，美日关税谈判已经陷入僵持困局之中。 据报道，特朗普对于日本的(de)态度极为不满，威胁称“可以对从(cóng)日本进口的商品征收(zhēngshōu)30%或35%或任何我们确定数字的关税”，而这已明显高于之前宣布的24%关税税率。 白宫有关人士7月1日在接受采访时透露，特朗普(tèlǎngpǔ)政府决定延后处理对日关税谈判(tánpàn)，将“集中精力与其他贸易伙伴国进行谈判”。 其他经济体：各有(gèyǒu)矛盾，进程艰难。 加拿大是美国此次关税战中公开打击(dǎjī)的第一个对象。 此前，美加双方在贸易协议问题上已开展多轮交锋(jiāofēng)。 近日，加拿大面向美国(měiguó)科技公司征收3%数字服务税的举动，引发了特朗普强烈不满(qiánglièbùmǎn)。 6月27日，美国总统特朗普(tèlǎngpǔ)在社交媒体上突然宣布，立即终止与加拿大(jiānádà)的所有贸易谈判，并将在七天内告知加拿大其须在对美贸易中(zhōng)支付的关税率。 在强压之下，加方6月29日宣布取消该税收，白宫发言人得意(déyì)地宣称加拿大“屈服了”，目前双方协商仍在艰难(jiānnán)继续。 韩国(hánguó)新一届政府已于6月与美国举行了首次高级别贸易会谈，但是由于韩美已签署(qiānshǔ)自贸协定，即韩国对美国进口商品几乎实行零关税，美国将谈判(tánpàn)焦点转向了汇率和国防成本分担，谈判进展缓慢。 韩国总统李在明在新闻(xīnwén)发布会上发言。 韩国(hánguó)总统李在明曾在6月举行的新闻发布会上表示，“双方目前仍不清楚彼此真正的诉求是什么(shénme)”，他补充说，“谈判并不容易”。 韩国的一名高级官员(gāojíguānyuán)也表示，双方可能无法在7月9日前完成谈判，韩方(hánfāng)正寻求延长关税暂缓期。 印度代表团为达成谈判特意(tèyì)延长了在美行程，但是进程并不顺利。 7月4日，印度(yìndù)向世界贸易组织通报，由于美国对汽车及零部件(língbùjiàn)加征的关税冲击印度出口，印度计划对美国征收报复性关税。 此前不久，特朗普曾表示(biǎoshì)可能与印度达成一项“非常大的(de)协议”，并表示“对协议充满信心”，美财长贝森特也确认“谈判接近终点线”，但印方的表态却(què)大相径庭。 关税战下的(de)世界何去何从？ 当下，美国的(de)“关税炸弹”即将进入最后读秒时刻，全球都对特朗普的下步做法屏息以待(bǐngxīyǐdài)。 美国(měiguó)财长贝森特曾在6月30日明确表示，若贸易伙伴展现出“谈判(tánpàn)诚意”，可能会将谈判期延长至9月1日。白宫新闻秘书莱维特也声称，7月9日这个“最后期限并(bìng)不重要”。 但是特朗普强势表态“无意延长期限”，称将从7月4日开始向贸易伙伴(huǒbàn)发函，设定(shèdìng)新的单边关税税率(shuìlǜ)，税率“可能从60%、70%到10%、20%不等”。 特朗普称(chēng)这些信件(xìnjiàn)将会在未来几天寄出，在7月9日前全部送达，各国将从8月1日起开始支付新的关税。 7月9日将迎来何种情景目前尚未可知，但可以预见(yùjiàn)的(de)是，特朗普滥施关税、极限施压并不能真正(zhēnzhèng)解决美国长期“双逆差”的状况(zhuàngkuàng)，也无法逼迫各国在涉及核心利益的问题上作出重大让步，相反将严重透支美国政府信誉。 自特朗普(tèlǎngpǔ)发动关税战引发资本市场剧烈震荡以来，美股连续多日暴跌。摩根大通预测，若(ruò)关税影响持续扩大，美国经济衰退(jīngjìshuāituì)风险将升至60%。 巴克莱银行在6月30日发布的分析报告中(zhōng)指出(zhǐchū)，关税政策的经济影响将通过多重渠道在下半年逐步显现。 届时，美国消费者生活成本飙升、企业竞争力下降、经济(jīngjì)不确定性加剧等系列问题将(jiāng)接踵而至。 同时，关税战不仅会损害美国自身经济(jīngjì)利益，更将破坏全球贸易(màoyì)秩序。 特朗普政府关税政策出台(chūtái)后，世贸组织（WTO）和国际货币基金组织（IMF）均发布预警(yùjǐng)声明。 WTO在6月份发布的《全球(quánqiú)贸易展望》中，将2025年商品贸易量预测从增长2.7%下调至萎缩(wēisuō)0.2%，并(bìng)警告称“关税不确定性导致全球贸易前景急剧恶化”。 目前来看(láikàn)，特朗普政府提出的“在90天内达成90项协议”的目标(mùbiāo)已确定不会实现。 这一闹剧不仅暴露出美方谈判资源的(de)严重匮乏与谈判策略的严重混乱，更印证(yìnzhèng)了全球主要经济体对美式极限施压的集体免疫。 特朗普以“重振贸易公平”之名点燃战火，最终却为全球经贸格局的(de)“去美国化”按下(ànxià)了快进键。 倘若美国(měiguó)继续一意孤行(yīyìgūxíng)，那最终结果将不是美国征服世界，而是世界抛弃美国…… 来源(láiyuán)：九万里微信公众号